CHECK-IN: REPORTE DE FACT-CHECKING / CUENTA PÚBLICA PRESIDENCIAL

En la semana del 27 a 31 de julio te ofrecemos un especial de CHECK-IN con la verificación del discurso del Presidente Sebastián Piñera en la Cuenta Pública del viernes 31 de julio. Nuestro observatorio (ODA) participó de la mayor iniciativa de fact-checking realizada alguna vez en Chile, junto a otros 4 centros especializados en esta materia.

En este caso, todos los equipos unificamos nuestros criterios de calificación y nos quedamos con cuatro tipos: VERDADERO – FALSO – IMPRECISO – INCHEQUEABLE.

En la estructura del texto verás primero una foto con la calificación, luego la respectiva frase del Presidente analizada y un cuerpo de texto que presenta las fuentes y criterios usados en el chequeo.

Aquí encontrarás los reportes realizados por el equipo del ODA, pero puedes acceder a todos los resultados en www.factcheckingcuentapublica.cl.

“Este Acuerdo (para fortalecer la Red de Protección Social y dar un mayor impulso al Plan de Recuperación) comprometió recursos por U$12.000 millones para financiar estas tareas durante 24 meses. Esto, unido a los compromisos anteriores implica movilizar recursos por casi U$30.000 millones, lo que equivale al 12% de nuestro Producto Interno Bruto, lo que significa un enorme esfuerzo del Estado y ubica a Chile entre los países del mundo que está realizando un mayor esfuerzo de protección y recuperación”.

“Este Acuerdo (para fortalecer la Red de Protección Social y dar un mayor impulso al Plan de Recuperación) comprometió recursos por U$12.000 millones para financiar estas tareas durante 24 meses. Esto, unido a los compromisos anteriores implica movilizar recursos por casi U$30.000 millones, lo que equivale al 12% de nuestro Producto Interno Bruto, lo que significa un enorme esfuerzo del Estado y ubica a Chile entre los países del mundo que está realizando un mayor esfuerzo de protección y recuperación”.

En los últimos cinco meses el Gobierno anunció tres paquetes de medidas económicas destinadas a ayuda social y reactivación tras la crisis provocada por la pandemia. La suma de los montos informados es US$1.250 millones menor que lo  mencionado por el mandatario durante la Cuenta Pública. 

Por Sara Sorza / Observatorio de Datos UAI

Según los datos recabados por el Observatorio de Datos (ODA), la primera inyección presupuestal del Plan Económico de Emergencia contempló US$11.750 millones destinados a medidas de protección del empleo, liquidez para el sistema productivo y apoyo a las Pymes. 

Posteriormente, se sumaron US$5.000 millones en la segunda etapa que incluyó acciones enfocadas en las familias más vulnerables, trabajadores informales y empresas. completando así un desembolso de US$16.750 millones. 

Finalmente, el pasado 14 de junio, el ministro de Hacienda, Ignacio Briones, anunció que oficialismo y oposición habían logrado sellar un Marco de Entendimiento en el que destacó la implementación de un programa fiscal adicional de hasta US$ 12 mil millones en los próximos 24 meses con el que se pondrán en marcha como mayores gastos corrientes, inversión pública adicional, y nuevos impulsos pro-reactivación y reconversión.

La suma de esos tres grandes proyectos asciende a US $28.750 millones, equivalente a un 11,5% del Producto Interno Bruto. Este monto es US$1.250 millones menor que lo mencionado por el mandatario durante la Cuenta Pública al referirse a los recursos movilizados para impulsar el plan de recuperación post Covid-19. 

Desde el Ministerio de Hacienda indicaron que los US$30.000 millones comentados por el mandatario corresponden a un redondeo de la cifra destinada a las medidas anunciadas durante estos meses. 

¿Cuánto es US$1.250 millones en el presupuesto de Chile? 


“Hoy he promulgado el Proyecto de Ley de Protección de la Clase Media, que envió nuestro Gobierno y fue aprobado ayer por este Congreso; que crea un Bono de $500 mil y un Préstamo Solidario, que beneficiará aproximadamente a más de 1,6 millones de compatriotas y que comenzaremos a pagar en los próximos días”.

“Hoy he promulgado el Proyecto de Ley de Protección de la Clase Media, que envió nuestro Gobierno y fue aprobado ayer por este Congreso; que crea un Bono de $500 mil y un Préstamo Solidario, que beneficiará aproximadamente a más de 1,6 millones de compatriotas y que comenzaremos a pagar en los próximos días”.

El Ministerio de Hacienda, previo al discurso presidencial, publicó el informe financiero de la recién promulgada Ley. En el documento se presentó la estimación estadística de los potenciales beneficiarios del paquete de medidas, cifra equivalente a la que planteó el Presidente en la Cuenta Pública y que permite establecer que la afirmación del Presidente Piñera es verdadera.

Por María José de la Barra Silva / Observatorio de Datos UAI

El Observatorio de Datos UAI (ODA) revisó el documento que publicó la Dirección de Presupuestos el pasado 23 de julio donde se detalla que los benefactores, tanto del bono de $500 mil como del Préstamo Solidario, se dividen en:

  • Trabajadores suspendidos que estén acogidos a la Ley de Protección al Empleo
  • Personas cesantes
  • Empresas individuales
  • Trabajadores dependientes que hayan visto disminuida su remuneración
  • Trabajadores independientes

La sumatoria de estos cinco grupos de la población alcanzan un total de 1,6 millones de potenciales benefactores. Con esta información, se respalda lo que afirmó el Presidente Sebastián Piñera en la Cuenta Pública 2020.

Consultamos al economista Fernando Claro de Fundación Para el Progreso, quien analizó los montos por ítem: 

“Se calcula en base a los suspendidos y cesantes que están acogidos a la nueva Ley, empresas individuales que hayan perdido el 30% de sus ingresos por ventas, ocupados que hayan perdido 30% del sueldo e independientes similares. De ahí sale la siguiente estimación, según los datos del seguro de cesantía y SII: suspendidos: 418.000; cesantes: 165.000; empresas individuales: 98.000; ocupados: 698.000; independientes: 224.000. O sea, alrededor de 1,6 millones”.

Información más cerca de los ciudadanos

Además del respaldo en datos, resulta importante resaltar la facilidad del acceso a éstos y que los cálculos sean claros para la ciudadanía en general.

En gob.cl, portal en el que se informa sobre los detalles de la Ley, sólo se especifica que “todos los trabajadores con ingresos mensuales sobre $400.000 que hayan experimentado una caída de sus ingresos del 30% o más, serán potenciales benefactores de estas medidas”. Sin embargo, no se especifica el detalle de las categorías que se encontraron en el informe financiero de la Dipres.

En dicho portal, la información tampoco está organizada de forma clara ya que todos los documentos se agrupan en dos categorías: “Hasta 2013” y  “2014 en adelante”. En este último, se alojan 969 archivos, de los cuales sólo cinco pertenecen al Proyecto de Ley de Protección de la Clase Media.

Sobre este punto, el economista Juan Carlos Feres es crítico: “Nunca han sido demasiado transparentes en los datos. Si te fijas, ahí se considera a menos de 200 mil cesantes pero las cifras del INE hablan de más de 900 mil personas (…) el millón 600 mil es una cifra de la Dipres, pero no hay antecedentes públicos para verificar que esto es lo que realmente se vaya a cumplir”.


“También estamos enfrentando la más severa recesión económica en muchas décadas, que afecta profundamente a todos los países, incluyendo las naciones más desarrolladas.”

“También estamos enfrentando la más severa recesión económica en muchas décadas, que afecta profundamente a todos los países, incluyendo las naciones más desarrolladas.”

En este caso, chequeamos la veracidad de los datos contenidos en el gráfico que el mandatario presentó en pantalla en la transmisión televisiva. La información es correcta. Está respaldada con datos del Fondo Monetario Internacional. 

Por Andrés Puig / Observatorio de Datos UAI

Durante la Cuenta Pública Presidencial, el presidente Sebastián Piñera destacó que “vendrá una severa recesión económica en muchas décadas” y presentó este gráfico.

Imagen: Cuenta Pública Presidencial.

El Observatorio de Datos UAI (ODA) revisó en detalle la documentación que ofrece el Fondo Monetario Internacional (FMI) confirmando que todos los datos contenidos en la pieza visual están respaldados en distintos informes del organismo internacional.  Uno de esos documentos es:  “Así, el Gran Confinamiento se convierte en la peor recesión desde la Gran Depresión, dejando muy atrás a la crisis financiera mundial.”

Detalles importantes

Es posible que quien busque la información país por país en la plataforma del FMI encuentre datos que no coincidan con lo que mostró el mandatario. Es el caso de Chile, Colombia y Perú. Esto se debe a que los perfiles de esas naciones en la web no están actualizados y tienen información que el FMI proyectó para ellos en el mes de abril. Otros como Argentina y Brasil sí lo están. Sin embargo, accediendo a otros reportes, en la misma plataforma, queda claro que los datos del gráfico que mostró el presidente son correctos y están actualizados al mes de junio.

Tabla: Fondo Monetario Internacional.


“Hasta ahora cerca de 200 mil empresas, de las cuales 190 mil son pymes, han accedido al programa FOGAPE, por un monto de US$10 mil millones”.

“Hasta ahora cerca de 200 mil empresas, de las cuales 190 mil son pymes, han accedido al programa FOGAPE, por un monto de US$10 mil millones”.

La información que da el presidente es correcta, pero la forma de presentarla confunde. Requiere precisar algunos datos sobre la distribución de los 10 mil millones de dólares, para saber cuánto de eso ha llegado exactamente a las Pequeñas y Medianas Empresas.

Por Andrés Palominos/ Observatorio de Datos UAI

El presidente Sebastián Piñera alude directamente a las pequeñas y medianas empresas cuando dice en su discurso que el punto tres del plan Paso a Paso es: “Apoyo a las Pymes a través del Programa FOGAPE Crece y Reactívate”. Inmediatamente después agrega el dato: “Hasta ahora cerca de 200 mil empresas, de las cuales 190 mil son Pymes, han accedido al programa FOGAPE, por un monto de US$10 mil millones”

El Observatorio de Datos UAI (ODA) analizó la información oficial que la propia plataforma  FOGAPE transparenta en su sitio web. Efectivamente son cerca de 200 mil empresas las que aparecen como beneficiarias (187.936 para ser precisos), de las cuales 180.873 son Pymes. El informe corresponde al 27 de julio y podría haber, cuatro días después, algunas diferencias mínimas. Pero la imprecisión es otra. 

El mandatario dice como segundo dato que el monto entregado por FOGAPE es de unos 10 mil millones de dólares. Esto es cierto, al sumar los montos, calculados a UF del 31 de julio y convertidos a moneda estadounidense, el monto es mayor a US$9 mil 700 millones (9 mil 796 millones 673 mil 726 dólares, para ser exactos), pero el monto que ha llegado a manos de Pymes está lejos de esa cifra. Considerando micro, pequeñas y medianas empresas, éstas han sido beneficiadas con un poco más de US$5 mil millones (5 mil 447 millones 45 mil 265 exactos).

No calificamos como FALSA la información, porque el presidente no dice directamente que esos 10 mil millones hayan llegado a Pymes, pero tampoco como VERDADERA, porque el mandatario inicia el punto hablando de “El apoyo a las Pymes a través del Programa FOGAPE Crece y Reactívate”. En esa línea argumentativa, puede inducir a error y estimamos que requiere precisión. 

Para llegar a los casi 10 mil millones que decía el mandatario hay que considerar 7.063 operaciones asociadas a grandes empresas a través de FOGAPE. El monto supera los US$ 4 mil millones (4 mil 349 millones 628 mil 461). 

Como segunda fuente, consultamos el reporte de cifras de la Asociación de Bancos de Chile (ABIF). Estos datos dicen que han sido aprobadas 249.273 solicitudes al crédito Covid-Fogape, superando las 200 mil empresas que anunció Sebastián Piñera. El documento dice: “El 97% de las solicitudes aprobadas corresponde a micro, pequeñas y medianas empresas (MiPYMEs)”.

Si consideramos esas cifras (que amplían la cobertura a Pymes), el dato entregado por el mandatario sigue siendo impreciso.


“Hemos perdido casi 1 millón 800 mil empleos en el último año y se han suspendido las jornadas de cerca de 700 mil trabajadoras y trabajadores chilenos”.

“Hemos perdido casi 1 millón 800 mil empleos en el último año y se han suspendido las jornadas de cerca de 700 mil trabajadoras y trabajadores chilenos”.

 Por Maria Pilar Uribe / Observatorio de Datos UAI

La aseveración se sostiene en datos del INE y la Superintendencia de Pensiones.

La caída interanual de 20% de la ocupación, equivale a cerca de 1,8 millones de puestos de trabajo perdidos en doce meses, según señaló el Ministro de Economía, Lucas Palacios -ad portas de la Cuenta Pública Presidencial 2020- luego de darse a conocer el Informe de Desempleo del trimestre móvil abril-junio 2020.

Fue así como el presidente Sebastián Piñera, horas más tarde, presentaba al país los datos extraídos del último informe de desempleo dados a conocer este viernes 31 de julio y los cuales fueron informados por la actual Directora del Instituto Nacional de Estadísticas, Sandra Quijada.

Según el último boletín entregado por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) correspondiente al trimestre abril-junio de 2020, la estimación de la tasa de desocupación nacional fue 12,2%, lo que equivale a 997 mil desempleados. Se trata de la cifra más alta en toda la serie desde 2010, y está 4,9 puntos porcentuales (pp.) por encima de igual período del año anterior y uno por delante del trimestre marzo-mayo 2020.

El presidente dice 1 millón 800 mil empleos perdidos aproximadamente y es así. El dato exacto que aporta el INE es 1.780.220. 

Respecto de los datos de “suspensión de jornada” el discurso se basa en el reporte de la superintendencia de pensiones, según el cual se acogieron a la Ley 21.227 y presentaron la “suspensión de contrato”, 699.762 personas (425.947 hombres, 272.911 mujeres y 904 sin información).

Aclaración

Inicialmente nuestro equipo calificó la declaración como IMPRECISA, porque tomamos en consideración el reporte del INE dice que  los “ocupados ausentes” equivalen a 801.800 personas en doce meses, y explica: “Los trabajadores acogidos a la Ley de Protección al Empleo se encuentran en esta categoría”. Sin embargo, ante la imposibilidad de confirmar si dicho dato incluye únicamente personas en suspensión de jornada y dado el peso del informe de la superintendencia, recalificamos como VERDADERO. 

DIFERENCIAS

Fuera de las instituciones estatales hay datos más pesimistas en esta materia. De acuerdo a la encuesta presentada el 9 de julio por el Centro de Encuestas y Estudios Longitudinales de la Universidad Católica, la tasa de empleo llegó a un 43% en junio, lo que implicó un retroceso de 1,5 puntos porcentuales en comparación con lo ocurrido al mes de mayo 2020.

El Economista UC y Director Centro Encuestas y Estudios, David Bravo, dijo a los medios en dicha oportunidad que hubo una pérdida aproximada de 2,1 millones de empleos en un año y una caída de 14.4 en la tasa de empleo.

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INGRESA A LA VERIFICACIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA COMPLETA, REALIZADA POR LOS CINCO EQUIPOS DE FACT-CHECKING EN WWW.FACTCHECKINGCUENTAPUBLICA.CL

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